не обязательно, одна из команд могла выиграть в основное время. в этом случае никак не могло быть дополнительного времени, а соответственно и пенальти. "Закончится ли матч в осн. время вничью?" - Нет. означает, что в основное время не было ничьи, значит матч закончился победой одной из команд. "Закончится ли матч в осн. время вничью?" - Да. (после чего проводятся два дополнительных тайма, которые так же не определили победителя) и после уже "Будут ли пенальти?" - Да, которые и определят победителя.